документ, юридически оформивший и закрепивший объединение в одно союзное государство - Союз Советских Социалистических Республик - четырёх советских социалистических республик - РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Грузии, Азербайджана и Армении). Этот союзный договор был принят 29 декабря 1922 конференцией полномочных делегаций, избранных съездами Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, а 30 декабря того же года договор вместе с Декларацией об образовании СССР был в основном утверждён 1-м съездом Советов СССР. 31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию СССР, составной частью которой стал договор об образовании СССР.

В основу договора положены ленинские принципы устройства союзного социалистического государства. В нём зафиксированы конституционные основы СССР, определены верховные органы государственной власти и государственного управления СССР, установлено, какие вопросы входят в их компетенцию, зафиксирован порядок избрания и нормы представительства делегатов съезда Советов СССР, порядок созыва съездов Советов и сессий ЦИК СССР, определён состав Советов Народных Комиссаров СССР и союзных республик, предусмотрено учреждение других центральных органов. В договоре регламентированы общие принципы нормотворческой деятельности и подчинённости государственных органов СССР и союзных республик, установлена система соподчинения актов, издаваемых союзными и республиканскими органами, что имело большое значение для обеспечения государственного управления в условиях федеративного устройства страны. Договор установил единое союзное гражданство для всех граждан союзных республик и зафиксировал право свободного выхода из Союза каждой из союзных республик.

Лит.: Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов. 1917-1936, т. 3, М., 1960, с. 18-22.

между Россией и Китаем об Илийском крае и торговле в Монголии и Западном Китае. Подписан 12(24) февраля в Петербурге товарищем министра МИД Н. К. Гирсом и русским посланником в Пекине Е. К. Бюцовым, с одной стороны, и специальным уполномоченным цинского правительства Цзэн Цзи-цзэном - с другой. Отказ цинского правительства утвердить Ливадийский договор 1879, который предусматривал возвращение Китаю Илийского края (занятого русскими войсками в 1871), но без долины р. Текес и Музартского перевала, вызвал резкое ухудшение русско-китайских отношений. Надеясь на поддержку Великобритании, цинские власти начали открыто готовиться к войне с Россией. В ответ царское правительство предприняло ряд мер для увеличения военных сил на русско-китайской границе и в дальневосточных водах. Однако взаимная заинтересованность правительств Китая и России в мирном разрешении илийского вопроса создавала благоприятные условия для новых русско-китайских переговоров. В конце 1880 они были начаты в Петербурге.

П. д. предусматривал возвращение Россией Илийского края вместе с Музартским перевалом и долиной р. Текес. Только небольшая западная часть этой территории оставалась за Россией (ст. 1) для поселения на ней жителей края, бежавших от цинских войск в русские владения и принявших российское подданство (ст. 7). Предусматривалось также исправление в пользу России пограничной линии в районе озера Зайсан и р. Чёрный Иртыш (ст. 8). По настоянию русского правительства цинские власти обязались принять "соответствующие меры" к ограждению жителей Илийского края - участников восстания в Западном Китае от "... личной или имущественной ответственности..." (ст. 2). Населению края предоставлялось право "... остаться на нынешних местах жительства..., в китайском подданстве, или же выселиться в пределы России и принять российское подданство" (ст. 3). Цинское правительство обязывалось уплатить России 9 млн. рублей "... на покрытие издержек, вызванных занятием русскими войсками Илийского края..." и на компенсацию исков русских подданных (ст. 6). Россия получила право учредить дополнительно свои консульства в Сучжоу (современный Цзюцюань) и Турфане (ст. 10). Право русских купцов на беспошлинную торговлю в Монголии распространялось теперь и на Притяньшанье (ст. 12). П. д. подробно определял порядок разбирательства пограничных дел между Россией и Китаем. После заключения П. д. в пределы России перешло примерно 70 тыс. чел. (уйгур, дунган и казахов), пожелавших принять российское подданство. Они были расселены в приграничной полосе и во внутренних районах Южного Казахстана.

Публ.: Русско-китайские отношения 1689-1916. Официальные документы, М., 1958.

между Россией и Германией, подписан 11(24) июля 1905 Вильгельмом II и Николаем II в Бьёркё, близ Выборга. В силу Б. д. не вступал. Был подписан после заключения англо-французского соглашения 1904 и в условиях, когда существовал союз России и Франции. Договор выразил стремление Германии предотвратить сближение России с Великобританией и свести на нет русско-французский союз. Переговоры происходили непосредственно между императорами в тайне от министра иностранных дел России В. Н. Ламздорфа. Статья 1-я Б. д. обязывала каждую из сторон, в случае нападения на др. сторону одной из европейских держав, прийти на помощь своей союзнице в Европе всеми сухопутными и морскими силами. Согласно статье 2-й, обе стороны обязывались не заключать сепаратного мира ни с одним из общих противников. Статья 3-я устанавливала, что договор вступает в силу после заключения мира между Россией и Японией и будет оставаться в силе до тех пор, пока его не денонсирует одна из сторон с предупреждением за год. Статья 4-я обязывала Россию не сообщать Франции о договоре до его вступления в силу и только после этого Россия имела право предоставить Франции соответствующую информацию с тем, чтобы побудить её присоединиться в качестве союзницы. Обязательства, взятые Россией, находились в противоречии с союзническими отношениями, связывавшими Россию с Францией, и с военной конвенцией, заключённой между ними в декабре 1893. Под влиянием Ламздорфа и С. Ю. Витте, выступивших решительными противниками Б. д., Николай II [письмом от 13(26) ноября 1905] уведомил Вильгельма II, что считает необходимым дополнить договор двусторонней декларацией о неприменении статьи 1-й в случае войны Германии с Францией, в отношении которой Россия будет соблюдать принятые ею обязательства впредь до образования русско-германско-французского союза. Такое заявление Николая II было равносильно расторжению Б. д. Окончательно это было подтверждено в августе 1907.

Лит.: Фейгина Л., Бьоркское соглашение, М., 1928 (приложен текст соглашения); История дипломатии, 2 изд., т. 2, М., 1963, с. 575-77, Л. А. Фейгина.

подписан между РСФСР и Германией в г. Рапалло (Италия) 16 апреля; см. в ст. Советско-германские соглашения.